国家发展改革委有关负责人就《关于促进家政服务业提质扩容的意见》

近日，国务院办公厅印发了《关于促进家政服务业提质扩容的意见》（以下简称《意见》），发展改革委有关负责人就《意见》回答了记者提问。
问：在我们的印象中，家政服务是一件具体细小、并不起眼的工作，为什么国家会在这时出台一个指导家政服务业发展的意见？请您介绍一下相关背景情况。
答：家政服务业正是“小切口、大民生”的体现。在这时出台《意见》主要有三个背景。

第一，中央有部署

习近平总书记指出，家政服务是朝阳产业，也是爱心工程，大有可为。李克强总理也强调，家政服务是大事，不是小事。这次出台的《意见》是十八大后国务院层面的第一个家政服务的政策性文件，为今后一段时期发展家政服务业指明了方向。

第二，社会有需求

近年来，我国居民消费能力在不断增强，加上全面二孩政策推进实施，老龄化程度不断加深，社会分工日益细化，新型城镇化加速推进，居家养老、康复护理、育婴育幼、烹饪保洁等多样化的家政服务需求呈现刚性增长，家政服务的市场总规模近些年均保持20%左右的增速。

第三，家政服务业发展的短板十分突出

虽然家政行业发展潜力巨大，但是长期以来家政服务领域积累的矛盾较多，家政服务领域一些负面事件时有发生，人民群众对此反响强烈。在这样的背景下，研究出台促进家政服务业提质扩容的意见，加强顶层设计，完善政策体系，回应广大人民群众的关切，不仅十分必要，也十分迫切。
问：现阶段家政服务业发展存在着很多不规范的现象，我身边也有很多声音反映找合适的家政服务员很难，即使找到了也总是不那么尽如人意。针对这些问题，本次出台的《意见》主要有哪些重要措施？
答：要解决“不规范”“找不到”“不满意”的问题，可以用文件的标题来概括回答，就是“提质”和“扩容”。围绕“提质”和“扩容”的这两个关键词，《意见》提出了36条具体政策，也可以称作“家政36条”，主要从以下方面重点发力。
支持发展员工制家政企业。家政企业向专业化、规模化、品牌化发展，是家政服务业发展的大趋势。《意见》顺势而为，旗帜鲜明地提出发展员工制家政企业，明确员工制家政企业定义，把灵活就业但缴纳了居民社保的职工也认定为员工制企业员工，让企业能够享受到员工制企业的各项支持政策。同时，推动北京、上海等重点城市率先发展员工制家政企业，形成示范效应。